學(xué)校wenzilogo.png)
霍山職高 徐琰
[摘要]目前我省中職教育進(jìn)入快速發(fā)展期,，但校企合作的整體水平與當(dāng)前中職教育的發(fā)展需求相差較大,，急需進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境來(lái)提升校企合作的水平。筆者結(jié)合我校多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資料提出從校企合作的軟環(huán)境,、法律法規(guī)、管理機(jī)制,、發(fā)展模式等四個(gè)方面促進(jìn)我省中職教育健康發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)職教大省的目標(biāo)
關(guān)鍵字：校企合作 職教大省 優(yōu)化環(huán)境
隨著“建設(shè)職教大省”目標(biāo)的確立，我省中職教育進(jìn)入快速發(fā)展期,。在中職教育蓬勃發(fā)展的同時(shí)也涌現(xiàn)出諸多急需解決的問(wèn)題,，校企合作環(huán)境的不成熟就是我省中職教育大發(fā)展中最突出的問(wèn)題之一。綜觀西方成熟的的職業(yè)教育模式,，從德國(guó)的“雙元制”,、 英國(guó)的“工讀交替”到澳大利亞的“TAFE模式”，無(wú)不依賴于成熟的校企合作環(huán)境,。由于我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等各種現(xiàn)實(shí)環(huán)境,，校企合作水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家甚至我國(guó)東部沿海地區(qū),，滿足不了我省中職教育的發(fā)展要求。因此,，進(jìn)一步優(yōu)化校企合作環(huán)境成為助推我省中職教育大發(fā)展的一個(gè)重要突破口,。
筆者所在的學(xué)校多年來(lái)一直堅(jiān)持與企業(yè)合作辦學(xué)，是全省首批37所半工半讀試點(diǎn)學(xué)校之一,。結(jié)合學(xué)校多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)資料,，我認(rèn)為優(yōu)化校企合作環(huán)境應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：
一、優(yōu)化校企合作的軟環(huán)境
1．加強(qiáng)校企合作理論研究為實(shí)踐活動(dòng)服務(wù)
目前,，校企合作在我省乃至全國(guó)都依然是一個(gè)新生事物,發(fā)展中充滿了諸多變數(shù),，但作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,其中必然蘊(yùn)藏著許多規(guī)律，成熟的理論研究必然指引實(shí)踐活動(dòng)的快速發(fā)展,，因此急需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)校企合作理論的相關(guān)研究,。首先校企合作人才培養(yǎng)模式的具體內(nèi)涵、層次,、原則以及實(shí)施途徑的校企合作理論研究首先需要解決的課題,；其次，校企合作人才培養(yǎng)模式的管理,、評(píng)價(jià)及保障機(jī)制也是校企合作理論研究的又一重要內(nèi)容,；當(dāng)然，職業(yè)教育模式較為成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家特別是我國(guó)東部沿海地區(qū)在校企合作方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及在我省具體省情下的創(chuàng)新應(yīng)用必是我省校企合作理念研究的又一重要課題,?？傊墒斓睦碚撗芯渴菍?shí)踐活動(dòng)的行動(dòng)指南,，是校企合作健康穩(wěn)定發(fā)展的理論保證,。在條件成熟時(shí),，可以根據(jù)我省的現(xiàn)實(shí)情況編制一套既有理論價(jià)值又有實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值的服務(wù)手冊(cè)，供不同地區(qū),、不同行業(yè),、不同專業(yè)借鑒的校企合作模式可能是全省校企合作理論研究的一個(gè)重要目標(biāo)。
2．轉(zhuǎn)變思想觀念確立校企合作在全社會(huì)中的地位
我省地處中部經(jīng)濟(jì)帶,、“長(zhǎng)三角”西部,，是“長(zhǎng)三角”的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是加工制造業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)地區(qū)，各級(jí)政府必須抓住這個(gè)難得的機(jī)遇深刻認(rèn)識(shí)校企合作是為我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供必要的人才儲(chǔ)備與智力支持的重要途徑,；中職學(xué)校要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求及自身生存發(fā)展的高度,，深刻認(rèn)識(shí)校企合作是培養(yǎng)高技能人才的重要途徑，是中職學(xué)校自身生存發(fā)展的內(nèi)在需求,；現(xiàn)代企業(yè)要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和高層次的企業(yè)價(jià)值觀,，要意識(shí)到企業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展的直接受益者，校企合作對(duì)于企業(yè)科技創(chuàng)新,、規(guī)范管理,、人力資源開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展等都有重要的戰(zhàn)略意義,?？傊e極倡導(dǎo)包括政府,、企業(yè),、學(xué)校、學(xué)生乃至家長(zhǎng)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)牢固樹(shù)立校企合作是地方經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證,，是中職教育發(fā)展的根本出路,，是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略核心的觀念。
二,、優(yōu)化校企合作的法律和政策環(huán)境
發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)表明,，校企合作機(jī)制的形成需要一套完備的法律法規(guī)體系予以保障。政府可以通過(guò)統(tǒng)一立法,、出臺(tái)相關(guān)政策等方式確保對(duì)校企合作的投入,，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，完善相關(guān)機(jī)制制度,，從而推動(dòng)校企合作水平的提高,。
1.健全相關(guān)法律法規(guī), 使校企合作有法可依
我國(guó)已頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》已規(guī)定了企業(yè)、學(xué)校開(kāi)展職業(yè)教育的義務(wù),，但并未從法律層面上建立有效的校企合作保障機(jī)制,，對(duì)校企合作中的學(xué)校、企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)缺乏必要的監(jiān)督和約束,。2005年國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中也有不少宏觀層面的具體針對(duì)校企合作的相關(guān)規(guī)定,，但在實(shí)際操作中也有一定的困難,。鑒于此，首先要形成完備的職教法律體系,，在《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的基本原則之下,，配套制定相關(guān)的可具體操作的約束性法律法規(guī)；其次可以考慮制定專門的校企合作法,，明確規(guī)定學(xué)校與企業(yè)合作條款和雙方權(quán)責(zé),，理清政府、行業(yè),、社會(huì)力量,、學(xué)生等其他各方介入校企合作的權(quán)力和義務(wù)。完備的法律法規(guī)使校企合作有章可循,、有據(jù)可依,，能積極建立并有效地推進(jìn)合作與交流。
2.完善政策支持,，激發(fā)企業(yè)和學(xué)校的投入校企合作的活力
互惠互利,、相互支持與推動(dòng)是校企合作的成功基礎(chǔ)。一方面各級(jí)政府應(yīng)積極聯(lián)合有關(guān)部門抓緊制定鼓勵(lì)校企合作的激勵(lì)性措施,，落實(shí)企業(yè)相關(guān)稅費(fèi)減免和資金扶持政策。另一方面在必要的時(shí)候可以考慮制定旨在促進(jìn)校企合作的相關(guān)強(qiáng)行性政策來(lái)調(diào)動(dòng)學(xué)校,、企業(yè)參與合作的積極性,，對(duì)未按規(guī)定履行校企合作義務(wù)或不遵守合作協(xié)議的企業(yè)或?qū)W校應(yīng)有相應(yīng)的制約措施。通過(guò)激勵(lì)與強(qiáng)制兩個(gè)方面的措施,，在政府主導(dǎo)下形成一種法律有規(guī)定,、執(zhí)行有規(guī)范，既有動(dòng)力又有壓力的校企合作激勵(lì)機(jī)制,，從而完善我省校企合作的法律和政策環(huán)境,。
3.積極推行和完善職業(yè)資格制度
早在1994年的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中就提出“實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書制度”。1999年勞動(dòng)部門提出實(shí)行勞動(dòng)預(yù)備制度并于2000年對(duì)90個(gè)技術(shù)工種實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,，要求就業(yè)者必須經(jīng)過(guò)職業(yè)資格鑒定合格者方能被錄用,。2002年7月開(kāi)始，安徽省教育廳和省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳合作,，在高職高專學(xué)生中推行職業(yè)資格證書制度,，并要求把職業(yè)資格技能等級(jí)制度融入培養(yǎng)目標(biāo)中去。這些政策的出臺(tái)雖對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展起了積極作用,，但是沒(méi)有得到完全執(zhí)行,，勞動(dòng)力市場(chǎng)沒(méi)有對(duì)就業(yè)者普遍提出必須具有職業(yè)資格的限制要求，職業(yè)資格制度形成虛設(shè),。因此,，政府要下大力氣積極推行和完善職業(yè)資格制度,，加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。
三,、優(yōu)化校企合作的管理機(jī)制
1.積極籌建政府主導(dǎo)的校企合作管理機(jī)構(gòu)
目前,，我省校企合作的自發(fā)松散狀態(tài)與當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后不無(wú)關(guān)系。省內(nèi)多數(shù)中職學(xué)校沒(méi)有設(shè)立專門的校企合作對(duì)口協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)而在職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國(guó)家都完善的管理機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)和管理校企合作相關(guān)事宜,。我省的校企合作要深入開(kāi)展,，各級(jí)政府必須盡快推動(dòng)成立校企合作專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，建立政府有關(guān)部門,、行業(yè)組織,、企業(yè)、學(xué)校共同參與,、協(xié)調(diào)推動(dòng)的工作機(jī)制,，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局，制定推動(dòng)校企合作培養(yǎng)高技能人才規(guī)劃,，加強(qiáng)信息引導(dǎo)和服務(wù),，搭建好學(xué)校與企業(yè)合作對(duì)接的平臺(tái)。已成立的相關(guān)機(jī)構(gòu)單位,，要切實(shí)履行職責(zé)負(fù)責(zé)設(shè)計(jì),、監(jiān)督、考核,、協(xié)調(diào)校企合作事宜,，激發(fā)學(xué)校與企業(yè)合作的熱情，逐步形成政府引導(dǎo),、校企聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制,。
2.逐步建立一套科學(xué)合理的校企合作評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制
評(píng)價(jià)校企合作是一項(xiàng)科學(xué)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的復(fù)雜工作,，科學(xué)合理的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制將有利于保證校企合作的質(zhì)量,；有利于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),，找出差距,，克服不足，確保校企合作的持續(xù)健康發(fā)展,。在各級(jí)政府的指導(dǎo)下逐級(jí)制定科學(xué)合理的校企合作綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，簽訂校企合作的目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書并將目標(biāo)任務(wù)完成情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。
四,、積極推進(jìn)面向市場(chǎng)的校企合作發(fā)展模式
雖然我國(guó)已經(jīng)建立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，但目前我國(guó)至我省的校企合作在很大程度上還是在政府引導(dǎo)的層面上，在此發(fā)展模式中，學(xué)校與企業(yè)多在“外在的壓力”下進(jìn)行合作交流,，校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成,。在市場(chǎng)機(jī)制下，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使校企雙方倍感合作的必要性和重要性,，積極主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,。學(xué)校從傳統(tǒng)的辦學(xué)模式轉(zhuǎn)為面向市場(chǎng)的自主辦學(xué)，按照市場(chǎng)的需求,，確定專業(yè)設(shè)置,、培養(yǎng)規(guī)格和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)的專門人才,。這樣情況下,，學(xué)校必須主動(dòng)尋求與企業(yè)的合作，依據(jù)企業(yè)對(duì)未來(lái)員工的需求來(lái)培養(yǎng)人才,；另一方面,，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)真正成為面向市場(chǎng),、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展和自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。這樣企業(yè)必須與學(xué)校合作培養(yǎng)最新的人才為企業(yè)所用才能使企業(yè)立于不敗之地,。市場(chǎng)調(diào)節(jié)的校企合作模式將取代政府引導(dǎo)的校企合作模式是實(shí)現(xiàn)校企合作健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,。
優(yōu)化校企合作發(fā)展環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，它涉及到政府,、企業(yè),、學(xué)校、行業(yè),、教師、思想觀念,、經(jīng)濟(jì),、歷史文化等各個(gè)方面的因素。只有在實(shí)踐工作中不斷探索,、不斷總結(jié),，相信隨著工作的深入，一定會(huì)走出一條符合我省省情的,、學(xué)校與企業(yè)雙贏的校企合作健康發(fā)展之路,，助推安徽中職教育大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職教大省的目標(biāo),。
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