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霍教〔2017〕121號
關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治,、重規(guī)矩、作表率”專題教育的實(shí)施方案
根據(jù)省,、市委 ,、縣委《關(guān)于在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中開展“講政治,、重規(guī)矩,、作表率”專題教育的方案》部署要求,，從現(xiàn)在起到黨的十九大召開前，在全縣教育系統(tǒng)黨員干部中,，組織開展“講政治、重規(guī)矩,、作表率”專題教育?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一,、總體要求
全面貫徹黨的十八屆六中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察安徽,，特別是視察六安重要講話精神,，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)
習(xí)教育常態(tài)化制度化,，教育引導(dǎo)黨員干部旗幟鮮明講政治,、堅(jiān)定不移重規(guī)矩、以上率下作表率,，切實(shí)做到“五個純粹”,，即：向習(xí)近平總書記看齊必須純粹,、對黨忠誠必須純粹、貫徹落實(shí)中央決策部署必須純粹,、為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)必須純粹,、做黨和人民放心干凈的好干部必須純粹，為“加快綠色崛起,、實(shí)現(xiàn)全面小康,、建設(shè)美麗霍山”提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。
二,、主要內(nèi)容
1．堅(jiān)持把維護(hù)核心放在首位，旗幟鮮明講政治,。通過專題教育,，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)理解，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個意識”,，堅(jiān)定不移同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，做政治上的明白人。牢固樹立政治理想,，把理想信念作為立身之本,，補(bǔ)足精神之鈣，增強(qiáng)“四個自信”,，堅(jiān)定政治信念,，保持政治本色，不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn),，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動的力量。堅(jiān)持正確政治方向,，自覺以黨的旗幟為旗幟,、以黨的方向?yàn)榉较颉⒁渣h的意志為意志,，不斷強(qiáng)化講看齊的思想自覺和行動自覺,，堅(jiān)定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向黨中央決策部署看齊,。堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)持黨性原則,，始終保持清醒頭腦,，對黨絕對忠誠，堅(jiān)決同各種錯誤思想和傾向作斗爭，自覺維護(hù)好習(xí)近平總書記這個核心,、維護(hù)好黨中央權(quán)威,。不斷提高政治能力，增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力,，善于從政治上把握大局,、看待問題、謀劃工作,，切實(shí)把講政治的要求落實(shí)到事業(yè)發(fā)展的全過程,、各方面，推動中央,、省委,、市委和縣委各項(xiàng)決策部署落地生根，為迎接十九大勝利召開營造改革發(fā)展穩(wěn)定大局,。
2．堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,，堅(jiān)定不移重規(guī)矩。通過專題教育,，引導(dǎo)黨員干部更加自覺地以黨章,、黨的紀(jì)律、國家法律規(guī)范言行,，自覺踐行黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng),、工作慣例和基本規(guī)范，把黨的紀(jì)律規(guī)矩立起來,、嚴(yán)起來,，執(zhí)行到位，堅(jiān)決反對黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙,、結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派，堅(jiān)決杜絕“七個有之”問題,，進(jìn)一步優(yōu)化凈化政治生態(tài)，做遵規(guī)守紀(jì)的帶頭人,。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，牢固樹立黨章意識、規(guī)矩意識,，帶頭尊崇黨章黨規(guī),、遵守紀(jì)律規(guī)定，確保中央政令暢通,、令行禁止,。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，貫徹群眾路線,，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性,、原則性,、戰(zhàn)斗性。突出正確的用人導(dǎo)向,，守住原則,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序,，落實(shí)“六選六不選”,，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。嚴(yán)格涵養(yǎng)優(yōu)良政治文化,，大力培育和弘揚(yáng)忠誠老實(shí),、光明坦蕩、公道正派,、實(shí)事求是,、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀,，倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系，以良好的政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài),。
3．堅(jiān)持把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點(diǎn),，以上率下作表率。通過專題教育,，引導(dǎo)黨員干部特別是局機(jī)關(guān)干部和各直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識,、表率意識,，自覺做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格,、品德合格,、發(fā)揮作用合格。黨政主要負(fù)責(zé)同志要高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，勇挑重?fù)?dān)、主動作為,，時(shí)時(shí)處處事事帶好頭,、當(dāng)好示范,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，帶頭參加支部活動,?；鶎狱h組織書記要學(xué)在先、做在前,，為廣大黨員作出表率,。要主動擔(dān)當(dāng)作為，弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)作風(fēng),，忠誠履責(zé),、奮發(fā)作為，拼搏實(shí)干,，善謀善為,，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展、改善民生,、維護(hù)穩(wěn)定的重任,，為美麗霍山建設(shè)、教育改革發(fā)展作出自己應(yīng)有貢獻(xiàn),。要從嚴(yán)修身律己,，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，提升道德境界,，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),，慎獨(dú)慎微、說老實(shí)話,、干老實(shí)事,、做老實(shí)人。注重自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,，注重自覺主動接受監(jiān)督,，注重防范被利益集團(tuán)“圍獵”，把好用權(quán)“方向盤”,、系好廉潔“安全帶”,，永葆拒腐蝕、永不沾的清廉本色,。
三,、方法步驟
“講政治、重規(guī)矩,、作表率”專題教育從現(xiàn)在開始,，到黨的十九大召開前基本結(jié)束,。
1．堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。各級黨組織要將黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍,、教育發(fā)展等方面新思想新理論作為黨員干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容,，落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)。在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，作出進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)的具體安排,，黨員要列出個人自學(xué)計(jì)劃，對黨章黨規(guī),、系列講話進(jìn)行再學(xué)習(xí),、再思考。特別是要嚴(yán)格執(zhí)行《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神若干規(guī)定》,，堅(jiān)持讀原著,、學(xué)原文、悟原理,，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué),、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué),，堅(jiān)持學(xué)而信,、學(xué)而思、學(xué)而行,，切實(shí)領(lǐng)會精神,、掌握要義、融會貫通,，更好地武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,、規(guī)范行為,。抓牢紅色教育，深入挖掘并用好用活紅色教育資源,，結(jié)合市委持續(xù)開展的“紅色六安”巡回宣講,，進(jìn)一步拓展教育載體、強(qiáng)化輿論宣傳,，切實(shí)將紅色基因植入廣大黨員干部群眾的血脈,，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，圍繞“講政治,，我們怎么講”“重規(guī)矩，我們怎么做”“作表率,，我們怎么辦”3個專題,，原則上每2個月至少開展一次集中研討,。
在習(xí)近平總書記視察六安一周年之際，縣委將扎實(shí)開展“三個一”活動,，即：組織一次專題學(xué)習(xí)討論,、開展一次專題組織生活會、實(shí)施一次全面對標(biāo)落實(shí)行動,。各基層黨組織要重點(diǎn)圍繞“學(xué)習(xí)總書記視察講話,，聚焦脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮黨員作用”開好專題組織生活會。
2．深入細(xì)致查擺問題不足,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)自我革命精神，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn),，對照黨章黨規(guī),、對照系列講話、對照正反兩個方面典型,，特別是要對標(biāo)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，把自己的思想和工作擺進(jìn)去，有針對性地進(jìn)行深入查擺和“黨性體檢”,。在講政治上,，重點(diǎn)查找是否存在政治意識淡漠、政治立場不穩(wěn),、理想信念缺失,、是非觀念淡薄、胡言亂語,、有令不行,、弄虛作假、瞞天過海,、無視中央權(quán)威,、自我要求不嚴(yán)作風(fēng)不硬等問題。在重規(guī)矩上,，重點(diǎn)查找是否存在無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、搞“七個有之”、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,、“五個必須”堅(jiān)持不夠,，陽奉陰違、拉幫結(jié)派,，進(jìn)行非組織活動等問題,。在作表率上，重點(diǎn)查找在政治合格,、執(zhí)行紀(jì)律合格,、品德合格,、發(fā)揮作用合格方面存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真查找是否按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng),。黨員干部要持續(xù)深入開展自我要求不嚴(yán)作風(fēng)不硬突出問題專項(xiàng)整治，還要重點(diǎn)查找在脫貧攻堅(jiān)過程中壓實(shí)責(zé)任,、精準(zhǔn)施策,、過細(xì)工作等方面是否存在問題，看是否真下了“繡花”功夫,。
3．扎實(shí)有效抓好整改落實(shí),。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改,，從具體事情做起,、從具體問題改起，做到思想問題和實(shí)際問題一起改,。要突出重點(diǎn)改,，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,，盯緊盯住查找出來的突出問題，區(qū)分情況,，有的放矢,，分類整改，不斷鞏固拓展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理成果,，大力推進(jìn)教育系統(tǒng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，著力解決基層黨組織政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散,、從嚴(yán)治黨缺位等問題,，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬,，不斷增強(qiáng)黨建工作的針對性,、實(shí)效性。要前后銜接改,，將查擺的問題與前期“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論和民主生活會,、組織生活會上查擺出的問題,、巡視巡察反饋的問題，一并進(jìn)行梳理分析,，找準(zhǔn)癥結(jié)所在,，健全問題清單和整改臺賬,，完善整改措施，明確整改責(zé)任和完成時(shí)限,，著力抓好整改落實(shí),。要建章立制改，注重從源頭上找原因,、建制度,、堵漏洞，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里,、制度就完善到哪里,，尤其要積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度,、基層組織建設(shè)制度,、紀(jì)律檢查體制等改革，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備,、科學(xué)規(guī)范,、運(yùn)行有效的黨的建設(shè)制度體系。要跟蹤問效改,，保證工作力度,，強(qiáng)化過程監(jiān)督，加強(qiáng)考評考核,，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),，推動整改工作不斷深入、取得實(shí)效,，讓黨員群眾切身感受到專題教育帶來的實(shí)實(shí)在在變化,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)中的問題抓好整改，確保做到目標(biāo)數(shù)據(jù)實(shí),、幫扶舉措實(shí),、保障措施實(shí)、政策落地實(shí),、責(zé)任到位實(shí),、質(zhì)量進(jìn)度實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。
4．嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,。以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)和政治文化。落實(shí)民主生活會制度。落實(shí)雙重組織生活制度,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加民主生活會,，又要以普通黨員身份，參加所在黨支部,、黨小組的組織生活會，帶頭落實(shí)“三會一課”,、民主評議黨員,、談心談話等制度，帶頭用好批評與自我批評武器,，帶頭深入查擺整改問題。結(jié)合“三個一”活動,，扎實(shí)開好專題組織生活會,，并把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度納入年度述職述廉述德范疇。貫徹民主集中制原則,，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，進(jìn)一步完善黨委（黨組）議事規(guī)則，建立健全“三重一大”決策機(jī)制,，嚴(yán)格按程序決策,、按規(guī)矩辦事，嚴(yán)防獨(dú)斷專行或各自為政,。自覺發(fā)揚(yáng)民主,，聽取意見建議，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，杜絕“一言堂”“家長制”,，做到科學(xué)決策、民主決策,、依法決策,。
5．結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新實(shí)踐載體。深化以“進(jìn)農(nóng)村促致富,、進(jìn)企業(yè)促發(fā)展,、進(jìn)社區(qū)促和諧、進(jìn)基層單位促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主要內(nèi)容的“四進(jìn)四促”活動,，堅(jiān)持“一線工作法”,，定期開展蹲點(diǎn)調(diào)研、接訪下訪及群眾滿意度測評,，引導(dǎo)廣大黨員干部在開展“四進(jìn)四促”活動中講政治,、重規(guī)矩、作表率,，切實(shí)為群眾排憂,、為群眾解難,、為群眾謀福祉。圍繞落實(shí)“四進(jìn)四促”活動中的“進(jìn)農(nóng)村促致富”,，聚焦脫貧攻堅(jiān),，繼續(xù)開展以“聯(lián)系村聯(lián)系戶、問民情問計(jì)策,、幫發(fā)展幫需求,、促脫貧促出列”為主要內(nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動脫貧攻堅(jiān)“聯(lián)問幫促”活動，在走訪調(diào)研,、駐點(diǎn)指導(dǎo),、幫扶慰問中，發(fā)揮示范帶動作用,，進(jìn)一步壓實(shí)幫扶責(zé)任,、落實(shí)幫扶措施,，做到貧困群眾不脫貧,、貧困村不出列,，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)不脫鉤,。持續(xù)開展以“橋頭堡”“領(lǐng)頭雁”“先鋒隊(duì)”“連心橋”“保障年”為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧“五大先鋒工程”,，以資產(chǎn)入股,、組建家庭農(nóng)場等為主要內(nèi)容的精準(zhǔn)扶貧“三十六計(jì)”，確保黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中有方法,、見成效,。持續(xù)深入推進(jìn)家風(fēng)建設(shè),，深刻領(lǐng)會家風(fēng)建設(shè)的重大意義,，以高度的政治責(zé)任感，認(rèn)真落實(shí)家風(fēng)建設(shè)活動規(guī)定動作,，切實(shí)引導(dǎo)廣大黨員干部在樹家風(fēng)上講政治,、在立家規(guī)上重規(guī)矩,、在嚴(yán)家教上作表率,。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．明確工作責(zé)任,。開展“講政治,、重規(guī)矩、作表率”專題教育，是 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容,，是加強(qiáng)常態(tài)化制度化建設(shè)的重要載體,。全體教育系統(tǒng)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，緊密結(jié)合本校實(shí)際,，制定工作方案，進(jìn)一步明確工作責(zé)任,、具體任務(wù)和推進(jìn)措施,，做到精心組織、綜合施策,、協(xié)調(diào)推進(jìn),。要堅(jiān)持以上率下、示范帶動,，各校領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭參加學(xué)習(xí),、帶頭參加研討、帶頭查擺整改,，確保專題教育取得實(shí)實(shí)在在成效,。
2．抓實(shí)基層支部,。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,，堅(jiān)持以專題教育為抓手，把思想政治工作落到支部,，把從嚴(yán)管理黨員落到支部,，把群眾工作落到支部，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層,，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)到一線,，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的主體功能作用和黨員干部主觀能動性，讓基層黨支部當(dāng)“小郎中”,，讓黨員干部當(dāng)“主刀手”,，調(diào)動基層黨組織和黨員干部的積極性主動性，切實(shí)發(fā)揮支部作用,，把專題教育開展好,。
3．強(qiáng)化督查指導(dǎo)。局兩學(xué)一做領(lǐng)導(dǎo)組及各直屬學(xué)校要加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度,，及時(shí)了解掌握情況,，發(fā)現(xiàn)糾正問題。對重視程度不夠,、組織推動不力,、工作不到位的要及時(shí)督促改進(jìn)，并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任?？h委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組也將定期不定期開展巡查督導(dǎo),，印發(fā)工作通報(bào),。要注意加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，總結(jié)推廣各校開展專題教育的好經(jīng)驗(yàn)好做法，為專題教育營造良好氛圍,。
4．注重工作實(shí)效,。要緊密聯(lián)系實(shí)際，盯緊脫貧攻堅(jiān),，把開展“講政治,、重規(guī)矩、作表率”專題教育融入抓黨建主責(zé)主業(yè),，融入精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌推進(jìn),、合理安排,。要建立長效機(jī)制，對專題教育開展中取得的經(jīng)驗(yàn)做法,，及時(shí)總結(jié),，以制度形式固化下來，不斷提升專題教育成效,。要加強(qiáng)工作引導(dǎo),，把廣大黨員干部在專題教育中激發(fā)出來的工作熱情，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)霍山教育,、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實(shí)踐,。
2017 年５月６日
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